Новости компании

Позиция ООО «АРЦ» касательно отказа Департамента земельных ресурсов КМДА принять ортофотопланы на территорию г. Киев, изготовленные по Договору № АС-17/5 от 28.04.2017

4-129 декабря 2017 г. Департамент земельных ресурсов КМДА (далее – Департамент) на веб-ресурсе Prozzoro опубликовал решение о расторжении договора с ООО «АРЦ» (далее – АРЦ), предметом которого являлось выполнение аэрофотосъёмки территории г. Киев и создание цифровых ортофотопланов с разрешением пиксела на местности 5 см.

 

Причиной разрыва договора, по мнению Департамента является «некачественное предоставление услуг, а именно комплект цифровых ортофотопланов изготовлен с нарушением требований технического задания и условий договора».

 

В связи с этим, считаем необходимым прояснить сложившуюся ситуацию.

 

 

23 февраля 2017 г. Департаментом был объявлен тендер на выполнение аэрофотосъемки и изготовление ортофотопланов территории г. Киев с разрешением 5 см.

 

Для справки:
Тендер проводился по поручению первого заместителя главы КМДА, № 38777 от 22.11.2016. Указанные ортофтопланы необходимы для дальнейшего развития проекта Kyiv Smart City («умный город») и предполагалось, что они будут опубликованы на публичном геопортале города.
Реализация проекта Kyiv Smart City, должна привести к радикальному сокращению коррупции в КМДА, за счет доступа и использования всеми структурными подразделениями КМДА единых геопространственных данных, и за счет доступа общественности к процессам управления городом.
 

 

По мнению АРЦ, тендерные условия содержали ряд дискриминационных требований и были сформированы под определенного участника (назначенного победителя), в частности это подтверждается требованием наличия у участников:

  • специалистов, которые не задействованы в вышеуказанном виде закупки, а также безосновательно определено минимальное количество необходимых специалистов,
  • «избыточного» оборудования, которое не будет задействовано для выполнения работ по предмету закупки,
  • аэрофотокамеры, со специфическими характеристиками (фокусным расстояние объектива 250-300 мм, и размером пикселя матрицы не хуже 8 мкм).
Для справки:
Учитывая, что на территории Украины используется 3 модели цифровых широкоформатных аэрофотокамер:
  • 3-DAS-1, фокусное расстояние объектива 82,75 мм – используется ДНВП «Геосистема» (www.vingeo.com);
  • UltraCam Eagle Prime, фокусное расстояние объектива 100,5 мм – используется АРЦ (www.avia.org.ua);
  • VisionMap A3 EDGE, фокусное расстояние объектива 300 мм – используется ДП «Центр Державного земельного кадастру» (далее – ДП «Центр ДЗК») (www.dzk.gov.ua)
победителем тендера может быть только предприятие, которому ДП «Центр ДЗК» предоставит свою камеру. 

 

Для справки:
Аэрофотокамера A3 EDGE приобретена ДП «Центр ДЗК», в 2013 году по завышенной цене (завышение от цены производителя составило не менее 0,8 млн. долларов США), тогдашним директором предприятия  Тарнапольским А.В., по согласованию с  председателем Госкомзема Украины Тимченко С.Н. и Первым вице-премьер-министром Украины Арбузовым С.Г.

 

Для справки:
Назначенным победителем тендера его организаторы определили ДНВП «Аерогеодезия», в настоящее время неработающее предприятия, не имеющее своих ни аэрофотокамеры, ни самолета, ни необходимых специалистов, ни помещений.
Все оборудование и специалисты, указанные в тендерных предложениях, принадлежат либо ДП «Центр ДЗК» либо ДП  «Киевгеоинформатика», которые подчинены, как и ДНВП «Аэрогеодезия», Госгеокадастру. 

 

Поскольку Департамент, не захотел убирать дискриминационные условия из тендера, АРЦ было вынуждено подать жалобу в Антимонопольный комитет Украины (далее - АМКУ).

 

29 марта 2017 г. АМКУ частично удовлетворил жалобу АРЦ, обязав Департамент внести изменения в часть тендерных условий. Однако, дискриминационные требования не позволяющие другим участникам рынка использовать свои аэрофотокамеры, из-за сопротивления Департамента, обжаловать не удалось.

 

14 апреля 2017 г. состоялись торги, в результате которых, Департамент признал АРЦ победителем.

 

21 апреля 2017 г. Департамент направил АРЦ для подписания договор, в котором предполагалось выполнить аэрофотосъемку до 30 апреля 2017 года.

 

Учитывая, что в этот период на всей территории г. Киев распустилась листва на деревьях, а действующие нормативно-технические документы не позволяют выполнение аэрофотосъемки с разрешением пикселя на местности 5 см при распустившейся листве, АРЦ предложил Департаменту выполнить аэрофотосъёмку осенью 2017 года либо весной 2018 года.

 

Для справки:
В соответствии с п. 7.1.22 «Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98) «Аерофотознімання міст і інших населених пунктів слід виконувати ранньою весною після сходу снігового покриву до розпускання листя на деревах і появи трав'янистої рослинності або восени - після опадання листя і засихання трав'янистої рослинності до появи снігового покриву.» 

 

В ответ Департамент согласился отстрочить выполнение аэрофотосъемки только до 15 мая 2017 г.

 

Принимая во внимание, что в указанные сроки выполнения аэрофотосъёмки невозможно завезти другую аэрофотокамеру с фокусным расстоянием 250-300 мм (которое требовалось по техническому заданию), АРЦ предложил Департаменту внести изменения в техническое задание (соответствующее тендерному предложению АРЦ), позволяющее использовать собственную аэрофотокамеру UltraCam Eagle Prime, с фокусным расстоянием объектива 100,5 мм.

 

И АРЦ настаивало на подписании такого дополнения к техническому заданию и без него не было намерено подписывать договор.

 

28 апреля 2017 г., в последний рабочий день пред майскими выходными, состоялся телефонный разговор директора Департамента Полищука А.Г. с руководством АРЦ, в котором Полищук А.Г. попросил не настаивать на внесение изменений в техническое задание и заверил, что претензий к АРЦ не будет, если АРЦ будет использовать свою камеру UltraCam Eagle Prime (фокус – 100,5 мм), если аэрофотосъемка будет выполнена до 15 мая 2017 года, а изготовленные ортофотопланы в итоге будут качественные. АРЦ согласилось.

 

В результате, 28 апреля 2017 г. между Департаментом и АРЦ был заключен Договор в редакции Департамента на выполнение аэрофотосъемки и изготовление ортофотопланов на территорию г. Киева на сумму 2 830 000 грн.

 

5-7 мая 2017 г.  АРЦ выполнил аэрофотосъёмку территории города, необходимую для изготовления ортофотопланов.

 

05 октября 2017 г., представителями Департамента, на производственной базе АРЦ, была выполнена проверка качества и объема предоставленных АРЦ услуг по аэрофотосъёмке. По ее результатам, никаких претензий к АРЦ высказано не было.

 

Для справки:
В соответствии с письмом Департамента № 05703-15625 от 07.09.2017 «у представителя Департамента отсутствует возможность осуществить контроль за качеством материалов аэрофотосъёмки».
Состав представителей Департамента, осуществляющих контроль качества:
  • директор департамента – Полищук А.Г.,
  • заместитель директора– Кулаковський Ю.П.,
  • директор КП «Киевский институт земельных отношений» – Варламов М.К.

 

31 октября 2017 г. изготовленные ортофотопланы были своевременно переданы в Департамент [письмо № 38 от 31.10.2017].

 

Со своей стороны, Департамент всячески затягивал проверку переданных ортофотопланов и, под предлогом «всесторонней проверки» запрашивал дополнительные материалы, не предусмотренные договором.

 

Для справки:
Своими письмами (письма №05701-1705 от 23.10.2017, №05701-19744 от 07.11.2017 р., №55703-21435 от 28.11.2017) Департамент запрашивал информацию, присущую для аэрофотокамеры A3 EDGE, а также другую информацию, подготовка которой не была предусмотрена договором.

 

11 декабря 2017 г., ортофотопланы были возвращены Департаментом в АРЦ «до приведення у відповідність наданих послуг до вимог технічного завдання». [письмо № 05703-22389 от 08.12.2017].

 

Для справки:
Основными претензиями Департамента было наличие «завалов» изображений зданий на ортофотопланах, якобы не позволяющие идентифицировать объекты под зданиями и границы земельных участков.
Все выявленные Департаментом «завалы» находятся в пределах норм установленных международной практикой и составляют не более 3,3% территории на которую изготовлены ортофотопланы (33 кв.км из 1018 кв.км).
Нормативно-правовыми документами Украины не регламентируется уровень оценки и/или допустимости таких «завалов» изображений зданий.
«Завалы» должны отсутствовать только при изготовлении «истинного» ортофотоплана (TrueOrtho), изготовление которого договором не предусматривалось. 

 

Для проверки качества ортофотопланов АРЦ привлекло специалистов других ведущих отраслевых предприятий, которые сделали вывод что ортофотопланы качественные.

 

19 декабря 2017 г.  АРЦ повторно передало изготовленные ортофотопланы в Департамент и предложило, для объективной оценки их качества, привлечь ведущих отраслевых специалистов. [письмо № 49 от 18.12.2017].

 

Независимо от этого, с целью урегулирования конфликтной ситуации, АРЦ предложило Департаменту исправить «завалы» изображений зданий путем создания, без дополнительной оплаты, TrueOrtho и, при необходимости, повторно выполнить аэрофотосъемку части территории г. Киев весной 2018 года, а также предложило установить гарантийный период 6 месяцев в течении которого АРЦ гарантирует устранение выявленных обоснованных недостатков.

 

27 декабря 2017 г. Департамент повторно вернул в АРЦ изготовленные ортофотопланы, указав что только при использовании аэрофотокамеры с фокусным расстоянием объектива 250-300 мм (а это A3 EDGE) можно было получить качественные результаты [письмо № 05703-23566 от 27.12.2017].

 

Вышеуказанные и другие обстоятельства позволяют сделать следующие выводы:

 

1. Ортофотопланы на территорию г. Киев, изготовленные АРЦ по договору №АС-17/5 от 28.04.2017, с использованием аерофотокамери с фокусным расстоянием объектива 100,5 мм являются качественными.

 

     Не соблюдение АРЦ при выполнении аэрофотосъёмки части требований технического задания Договора, не привело к ухудшению качества изготовленных ортофотопланов.

 

     Отказ Департамента от приемки изготовленных АРЦ ортофотопланов является не правомочным.

 

2. В случае выполнения аэрофотосъёмки аэрофотокамерой с фокусным расстоянием объектива 250-300 мм «завалов» зданий действительно было бы меньше.

 

     Департамент лишил АРЦ возможности привлечь из-за границы объектив с фокусным расстоянием 300 мм для выполнения аэрофотосъёмки г. Киев.

 

     Наличие «завалов» зданий является стандартной практикой при изготовлении ортофотопланов. Их наличие не оказывает существенного влияния на использование ортофотопланов в технологических целях.

 

     Изготовление ортофотопланов без «завалов» зданий, TrueOrtho, договором №АС-17/5 от 28.04.2017 не предусматривалось.  При этом, стоимость TrueOrtho, более чем в пять раз дороже, по сравнению с обычным ортофотопланом.

 

3. АРЦ, в целях урегулирования конфликтной ситуации предложил Департаменту широкий набор вариантов доработки обоснованных замечаний к ортофотопланам, который должен был удовлетворить любого заказчика, желающего иметь эту продукцию (ортофотопланы).

 

     Отказ Департамента от всех предложений АРЦ – демонстрирует отсутствие у Департамента потребности в актуальных ортофотопланах.

 

4. Реальными причинами отказа от приемки изготовленных ортофотопланов и разрыва Договора с АРЦ являются:

 

во-первых: намерение затянуть развитие проекта Kyiv Smart City, направленного на разрушение монополии Департамента на информацию о фактической ситуации с земельными участками города (которую, сегодня, не знает даже руководство КМДА);

 

во-вторых: намерение передать заказ на выполнение этой работы «своему» подрядчику по завышенной цене. 

 

Повний перелік порушених вимог технічного завдання, відповідно до листа Замовника (№ 05703-22389 від 08.12.2017)

Коментарі ТОВ «АРЦ»

Вимоги технічного завдання

Фактичне виконання

ВідповідністьТЗ

ВідповідністьТЗ

Коментарі

1

Межа території, на яку має бути виконана аерофотозйомка місцевості

Аерофотозйомка виконана на площі 1000 км.кв.

Відповідає

Відповідає

Аерофотозйомка виконана на площі 1018,73 кв. км.

2

Час проведення аерофотозйомки

Аерофотозйомка виконана 5-7 травня 2017 року.

Відповідає

Відповідає

Аерофотозйомка виконана в період коли наявне листя і цвіт на деревах, що не відповідає вимогам п. 7.1.22. ГКНТА-2.04-02-98

3

Маршрути аерофотозйомки мають напрям «північ-південь» або «схід-захід»

Маршрути аерофотозйомки мають напрям «північ-південь»

Відповідає

Відповідає

4

Аерофотозйомка має бути виконана з борту спеціалізованого повітряного судна, яке має дійсний сертифікат льотної придатності.

Аерофотозйомка виконана зборту спеціалізованого повітряного судна King-Аіг С-90, UR-CRV, яке має дійсний сертифікат льотної придатності.

Відповідає

Відповідає

5

Аерофотозйомку необхідно виконувати цифровою кадровою камерою з фокусною відстанню 250-300 мм.

Аерофотозйомку виконано цифровою кадровою камерою UltraCam Eagle Prime серійний номер UС-Ер-1-70910052-f100 з фокусною відстанню 100.500 мм.

Не відповідає Порушення вимог технічного завдання

Відповідає

По-перше, п. 4.5. Технічного завдання встановлені вимоги до виконання робіт. Відовідно до вимог до «Аерофотозйомочних робіт» чітко сказано, що «Аерофотозйомку необхідно виконувати цифровою кадровою камерою у видимому диапазоні з оригінальним розміром піксела на місцевості 5см»

По-друге,

Відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 6-Аеф від 14.04.2017, Замовником тендерна пропозиція нашого підприємства, в тому числі і в частині «необхідних технічних, якісних і кількісних характеристик предмета закупівлі» , визначена як така, що відповідає умовам тендерної документації Замовника, та опублікував на офіційному порталі Уповноваженого органу, Повідомлення про намір укласти договір ( №05062-6671 від 14.04.2014).

Зокрема, ТОВ «АРЦ» в складі тендерної пропозиції в частині «Інформації про необхідні технічні, якісні і кількісні характеристики предмета закупівлі» зазначив Аерофотокамери, що будуть застосовані для надання послуг:

IGI DigiCAM 60 (с/н 13-0184), що має наступні основні характеристики

- цифрова кадрова аерофотокамера;

- фокусна відстань об’єктиву 292 мм;

- дисторсія обєктиву – не більше 4 мкр.

- розмір пікселя –6 мкр.

Vexcel UltraCam Eagle Prime (с/н UC-Ep-1-70910052-f100), що має наступні основні характеристики

- цифрова кадрова аерофотокамера;

- фокусна відстань об’єктиву 100.5 мм;

- дисторсія обєктиву – не більше 2 мкр.

- розмір пікселя –4 мкр.

Відповідно до частини 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» «Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі …».

Для забезпечення цієї вимоги, ТОВ «АРЦ» 28.04.2017 направив до Замовника Додаток 1 до Технічного завдання, який враховував тендерні пропозиції ТОВ «АРЦ».

Однак, Замовником Додаток 1 до Технічного завдання не підписано, відповідно всі тендерні пропозиції ТОВ «АРЦ» до договору про закупівлю не внесені.

Разом з тим, враховуючи важливість закупівлі для Замовника, та на підставі того, що Замовник (в особі директора департаменту Поліщука О.Г.) зазначив, що претензій до ТОВ «АРЦ» не буде, якщо, ТОВ «АРЦ» буде використовувати свою камеру з фокусом об’єктиву 100,5 мм (UltraCam Eagle Prime), при наявності листяного покрову на деревах, а також не дотримання інших вимог технічного завдання, якщо ортофотоплани будуть якісні.

Окрім того, ввезти на територію України орендовану камеру IGI DigiCAM 60 (с/н 13-0184) не було можливо , враховуючи:

- дату підписання договору (28.04.2017);

- термін виконання робіт, встановлений Замовником (29.04.17-15.05.2017),

- а також святкові та вихідні дні, що припали на цей період (29.04-02.05.2017, 06-07.05.2017),

- наявні заборони Державіаслужби України та Генерального штабу збройних сил України щодо використання повітряного простору над територією м. Києва у зв’язку з необхідністю забезпечення безпеки під час проведення Євробачення (NOTAM #C1226/17).

6

При виконанні аерофотознімальних робіт Виконавець мав забезпечити наступні величини перекриття знімків:

повздовжнє - 80 % _+ 10%

поперечне 60 % _+ 10%

Матеріали для перевірки не надано.

Координати центрів знімків не надано.

Встановити відповідність неможливо

Відповідає

Для підтвердження цього, Замовнику були наданий Технічний звіт(лист № 2890/12-17 від 04.12.2017), якій містив:

- фактично отримані координати центрів аерофотознімаків;

- їх елементи орієнтування;

- сертифікат калібрування аерофотокамери.

На підставі цих даних, будь-який спеціаліст може вирахувати повздовжнє та поперечне перекриття будь-якої суміжної пари аерофотознімків

7

Кут нахилу осі фотокамери від надіру не повинен перевищувати 2 градуси

Наявна значна кількість панорамних зображень будівель.

Відхилення від надіру до 22-х градусів

Не відповідає Порушення вимог технічного завдання

Відповідає

Для підтвердження цього, Замовнику були наданий Технічний звіт(лист № 2890/12-17 від 04.12.2017), який містив «Звіт проведення аерофототриангуляції».

Звіт проведення аерофототриангуляції містить інформацію про параметри зовнішнього орієнтування камери (omega, phi).

Відповідно до цього звіту кут нахилу осі фотокамери від надіру з 13363 знімків, лише 124 знімки перевищують кут в 2 градус, що становить 0,93%.

Вищевказане значення відповідає п.4.7. ОПА-80, відповідно до якого допускається відхилення для не більше 3% стереопар.

Наявність панорамних зображень будівель може бути пов’язана лише з розміщенням висотного об’єкту відносно центру аерофотознімка.

8

Оригінальний розмір пікселя на місцевості 5 см.

5 см

Відповідає

Відповідає

9

При виконанні аерофотозйомки для забезпечення заданого рівня точності необхідно використовувати бортову ГНСС та інерціальну системи.

Дані для контролю не надані

Встановити відповідність неможливо

Відповідає

Використано бортова інерційна система IGI Aerocontrol II-d ((IMU- II-d), 256kHz та навігаційна система IGI SSNC 5

Для підтвердження цього, Замовнику були наданий Технічний звіт(лист № 2890/12-17 від 04.12.2017), який містив «Звіт проведення аерофототриангуляції».

«Звіт проведення аерофототриангуляції» містить опрацьовані дані отримані з бортової інерційної та навігаційної систем, які були застосовані при врівноваженні блока аерофототриангуляції.

Відповідно данні бортової інерційної та навігаційної систем дозволяють підвищити точність врівноваження блоків аерофототриангуляції з оптимальною кількістю опознаків.

 

Похибка визначення координат центру фотографування не повинна перевищувати 30 см.

Дані для контролю не надані

Встановити відповідність неможливо

Відповідає

Похибка визначення координат центру фотографування стосовно земної поверхні має наступні значення :

Максимальне стандартне відхилення: x 0.029 м y 0.016 м z 0.061 м Середнє стандартне відхилення: x 0.004 м y 0.003 м z 0.011 м

Для підтвердження цього, Замовнику були наданий Технічний звіт(лист № 2890/12-17 від 04.12.2017), який містив «Звіт проведення аерофототриангуляції».

«Звіт проведення аерофототриангуляції» який містить всі вищевказані і запитувані Замовником данні.

При необхідності, також можемо надати Звіт про пост обробку координат центрів знімків та кутів орієнтування в момент експозиції (отриманих навігаційною та інерційною системою), виконаних в програмному продукції AeroOffice GrafNav/GrafNet (на кожну аерофотознімальну місію)

10

Прив"язка траєкторії польоту літака під час виконання аерофотозйомки здійснюється двохчастотними ГНСС приймачами.

Дані для контролю не надані

Встановити відповідність неможливо

Відповідає

Прив’язка траєкторії польоту була виконана ТОВ «АРЦ» з використанням даних двохчастотних GNSS-приймачів ПрАТ «Систем Солюшен» (довідка № 389 від 04.12.2017), встановлених на території України та прив’язаних до Державної геодезичної мережі (наказ Держземагенства № 3 від 10.01.2014)

11

Після завершення робіт матеріали аерофотозйомки передаються на контрольний перегляд у встановленому порядку.

Копія протоколу не надана

Встановити відповідність неможливо

Відповідає

Замовнику на його запит була надана інформація (лист №2823/07-17 від 27.07.2017, що 12.06.2017 у встановленому порядку, матеріали аерофотозйомки були направлені на контрольний перегляд до уповноваженого органу (лист №17т від 12.06.2017)

Окрім того, листом № 2877/11-17 від 13.11.2017 було проінформовано, що «протокол засідання експертної комісії з питань державної таємниці адресовано на адресу лише нашого підприємства.

Для отримання копіїпротоколу засідання експертної комісії з питань державної таємниці № 222/5Д/779 від 20.07.2017, пропонуємо звернутися до відповідного підрозділу Міністерства оборони України»

12

Попереднє маркірування опознаків

Попереднє маркірування опознаків не виконувалося

Не відповідає Порушення

вимог

технічного

завдання

Відповідає

Не дотримання вимог Замовника в цій частині не призвело до погіршення планової точності створених ортофотопланів

Як зазначалося вище, всі прийняті Замовником тендерні пропозиції ТОВ «АРЦ» Замовником до договору про закупівлю не внесені, зокрема щодо «Планової та висотна прив’язка матеріалів аерофотозйомки».

Окрім того, Замовником не встановлена пріоритетність дотримання вимог Технічного завдання в разі, якщо воно є неповним суперечить або не відповідає вимогам нормативно-правових документів.

Відповідно до п. 5 Технічного завдання «Розгляд результатів здійснюється відповідно до вимог нормативних документів»

Відповідно до п. 7.1.27. Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98)

«…рекомендується передбачати маркірування точок геодезичної основи»

Відповідно до п. 7.1.34 . Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98)

«Для планових розпізнавальних знаків вибирають контурні точки, які розпізнаються на аерознімку і місцевості з точністю не менше 0,1 мм у масштабі створюваного плану. Забороняється використовувати для планових розпізнавальних знаків контури з нечіткими краями, а також контури, які знаходяться на крутих схилах, на дні ярів, балок.»

Отже ТОВ «АРЦ», в повній мірі виконало вимоги вищевказаних нормативних документів.

13

Створення ЦМР

Дані для контролю не надані

Встановити відповідність неможливо

Відповідає

Технічним завданням Замовника встановлена вимога:

Для побудови ЦМР можуть бути використані будь-які методи (нівелювання, стереофотограмметричний, лідарне сканування тощо), або їх комбінації, що дозволять Виконавцю отримати ЦМР заданої точності, та якісно виконати процедуру орторектифікації цифрових аерофотозображень і отримати ортофотоплани, що відповідають вимогам цього Технічного завдання.

Цифрова модель рельєфу, що використовується для цілей орторектифікації, має представлятися просторовими фрагментами, які відповідають блокам фототріангуляції.

Для підтвердження дотримання вимог Технічного завдання, Замовнику були наданий Технічний звіт(лист № 2890/12-17 від 04.12.2017), якій містив інформацію про застосовані методи створення ЦМР, використане обладнання та програмне забезпечення, отриману точність.

14

Середні похибки у положенні на ортофотоплані предметів і контурів місцевості із чіткими абрисами щодо найближчих точок планового знімального обґрунтування, виражені в масштабі створюваної карти, не повинні перевищувати - 0,5 мм.

Граничні похибки у взаємному положенні точок прилеглих важливих контурів (капітальних споруджень, будинків і т.п.) не повинні перевищувати 0,4 мм.

Розмір пікселя кожного ортофотоплану повинен становити на місцевості 0,05 м.

Вимоги дотримано

Відповідає

Відповідає

16

Блок ортофотопланів супроводжується відповідним

формуляром з контролю якості:

звіт про точність зображення та форма звіту з оцінкою якості разом з письмовими поясненнями критеріїв, що мають відношення до оціночного звіту.

Надано формуляр Виконавця

Не відповідає

Відповідає

ТОВ «АРЦ» надало замовнику Формуляр з контролю якості виготовлення ортофотопланів (лист № 38 від 31.10.2017) та додаткову інформацію запитувану Замовником (лист № 2877/11-17 від 13.11.2017), якій містив, окрім іншого, інформацію про точність зображення, інформацію про оцінку якості.

Форма цього Формуляру Договором не встановлена, а тому його (Формуляра) зміст виконаний ТОВ «АРЦ» на власний розсуд.

Замовник не звертався до ТОВ «АРЦ», щодо надання пояснень, в частині змісту викладеної інформації, або її доповнення.

17

Точність створених цифрових ортофотопланів оцінюється по опорних і контрольних фотограмметричних точках, по лініях з"єднання фрагментів, отриманих з суміжних знімків, і зведенням із суміжними ортофотопланами.

Контроль планового положення опорних і контрольних фотограмметричних точок виконується по різниці планових координат зображень цих точок на ортофотоплані і їхніх значеннях, вибраних з відповідних каталогів.

Матеріали для контролю не надано

Неможливо встановити

Відповідає

Для підтвердження цього, Замовнику було неодноразово (лист № 2877/11-17 від 13.11.2017, № 2890/12-17 від 04.12.2017) було передано каталог координат виміряних опознаків, з яких частина приймала участь в врівноваженні блоків тріангуляції а частина була контрольними.

Про це свідчить «Звіт проведення аерофототриангуляції», наданий Технічний звіт(лист № 2890/12-17 від 04.12.2017).

18

Середні величини помилок у плановому положенні опорних і контрольних точок не повинні перевищувати в масштабі створюваного ортофотоплану 0,5 мм

Матеріали для контролю не надано

Неможливо встановити

Відповідає

Для підтвердження цього, Замовнику було неодноразово (лист № 2877/11-17 від 13.11.2017, № 2890/12-17 від 04.12.2017) було передано каталог координат виміряних опознаків, з яких частинаа приймала участь в врівноваженні блоків тріангуляції а частина була контрольними.

Про це свідчить «Звіт проведення аерофототриангуляції», наданий Технічний звіт(лист № 2890/12-17 від 04.12.2017).

19

Гранично припустимі величини несуміщення контурів при контролі по зведеннях з суміжними блоками ортофотопланів становлять: 1,0 мм. Випуск блоків ортофотопланів без зведення із суміжними блоками не допускається.

Вимоги дотримано

Відповідає

Відповідає

20

Контроль фотографічної якості ортофотопланів здійснюється візуальним переглядом.

При цьому повинна бути звернена особлива увага на

пропрацьованість деталей, однакову тональність і оптичну щільність по стиках фрагментів сусідніх знімків (розбіжність до 0,15 од.), а також на ідентичність кольорів.

Ортофотоплани містять велику кількість місць із значними «завалами» зображень будинків, «змазами» зображень контурів, неоднорідний кольорово-тіньовий тон з різкими глибокими тінями, які не дозволяють ідентифікувати об"єкти на зображенні та межі земельних ділянок

Не відповідає Порушення вимог технічного завдання

Відповідає

Щодо великої кількості місць із значними«завалами» зображеньбудинків

Відповідно до технічного завдання не встановлені вимоги щодо значних або незначних значень кутів нахилів будинків на ортофотоплані («завали» зображень будинків).

Відповідно до чинник нормативно-правових документів, не встановлено визначення «завалів», та, відповідно щодо кількісних значень (допусків) кутів нахилів цих будинків на ортофотоплані.

Відповідно до сучасних технологій, будь яке зображення висотного об’єкту на ортофотоплані, в залежності від використаної аерофотокамери з відповідним фокусною відстанню об’єктиву, завжди буде мати той чи інший кут нахилу, окрім випадків коли центр будівлі попадає в центр аерофтознімка в момент експозиції (надірну частину знімка)

Щодо великої кількості місць із «змазами» зображеньконтурів

Відповідно до п. 4.1. ОПА-80 «Технічні засоби аерофотознімання повинні забезпечувати отримання… аеронегативів…з мінімальним лінійним змазом фотозображення, що не перевищує 0,05 мм для масштабу 1:10000 та меньше. Для масштабів крупніше 1:10000 допустима величина лінійного змазу повинна задаватися Замовником в залежності від технічних характеристик аерофотоапаратів і наявних засобів засобів-носіїв аерознімальної апаратури»

Замовником не встановлено вимоги щодо величини лінійного змазу зображення.

Разом з тим, ще раз детально проглянувши виготовлені ортофотоплани, зазначимо, що на ортофотопланах відсутні змази зображень, які б не дозволяли ідентифікувати об’єкти або спотворювали точність в місцях іх наявності.

Нами ідентифіковано 2 території наявності таких змазів, площа яких при площі зданих ортофотопланів 1018,73 кв.км., не перевищує 0,27 кв.км., що складає 0,03%

Щодо «неодноріднийкольорово-тіньовий тон зрізкими глибокими тінями, які не дозволяють ідентифікуватиоб"єкти на зображенні та межіземельних ділянок»

Детально ще раз проглянувши виготовлені ортофотоплани, зазначимо, що таке твердження Замовника не відповідає дійсності.

А) Ортофоплани мають однорідний кольоровий баланс:

1-етап кольорового вирівнювання балансу був здійснений на етапі первинної обробки аерофотознімків єдиним блоком в програмі UltraMap Essential останньої версії.

2-й етап кольорового корегування балансу здійснено на етапі ортотрансформування в програмі Trimble Inpho

На завершальному етапі була здійснена радіометрична корекція під час побудови ортофотомозаїки.

Б) Ортофотоплани не мають глибоких тіней, а наявні на ортофотоплані тіні обумовлені об’єктивними факторами щільна міська висотна забудова . Разом з тим всі наявні тіні дозволяють індетифікувати обєкти на місцевості.